原住民房地产经纪人协会(Indigenous Association of Realtors,简称 IAR) 经过约六个月至一年的筹备后,现已正式成立。这个由原住民主导的组织旨在为全国原住民房地产专业人士发声,并增进业界对原住民土地、住房及物业所有权相关议题的理解。
凯文·伊斯比斯特(Kevin Isbister)是萨斯喀彻温省威尔士王子市(Prince Albert)eXp Realty 的一名房地产经纪人,同时担任 IAR 董事会董事。他表示,成立该协会的构想源于房地产行业长期存在的代表性不足问题。
“我们最初开始讨论这件事,就是因为这个行业实际上缺乏真正的代表性。”
他指出,包括加拿大房地产协会(Canadian Real Estate Association,简称 CREA)旗下的现有房地产组织在内,业界并未定期收集会员是否属于原住民的相关资料。
因此,他表示,业界不仅难以掌握目前在加拿大各地执业的原住民房地产经纪人人数,更难以将他们联系起来,建立全国性网络。
“我们其实并不知道还有哪些人在这个行业里工作,而我们希望找到这些人。”
建立全国性专业网络
该协会的创始领导团队包括来自萨斯卡通的协会创办人兼董事会主席坦雅·拉罗斯(Tanya LaRose)、伊斯比斯特,以及来自温尼伯的董事会董事艾莉克斯·拉米(Alyx Lamy)。
尽管协会初期的领导团队主要集中在加拿大草原省份,伊斯比斯特表示,协会正积极招募来自全国各地的原住民房地产专业人士,最终目标是让董事会成员能够代表加拿大所有地区。
“我们希望尽快听到来自各地的声音。”
申请成为拥有投票权的会员,申请人必须是原住民,提供身份证明,并持有有效的房地产从业执照,且专业资格及执业记录须符合相关要求。会员年费起价为100加元。
此外,该协会也已获得加拿大房地产协会(CREA)的商标批准。伊斯比斯特表示,这对协会创办团队而言是一个重要的步骤。
“为此我们经历了一套审批程序,而获得批准对我们来说非常重要。”
他强调,IAR 并非要取代现有的房地产组织,也无意挑战行业现行的专业标准。
“我们尊重这些标准,也希望遵守这些标准,因为它们是有益的,能够确保每个人的安全,并让公众信任房地产从业人员。”
相反,协会的目标是在现有的行业架构内,融入原住民的观点与实践经验。
改善原住民购房者的置业体验
除了提升原住民在房地产专业领域的代表性,伊斯比斯特表示,协会也希望帮助解决原住民客户在购置房产时可能遇到的困难。
尽管房地产专业人士对所有客户都负有相同的受信义务,但他指出,一些原住民购房者所面临的特殊情况,并不总能得到业界充分理解。
对部分购房者而言,买房不仅是个人生活中的重要里程碑,也可能是整个家庭的重要时刻。
“我们接触到许多首次购房者。对他们来说,这可能是他们整个家族有史以来第一次有人买房。”
这些购房者可能没有曾经经历过购房流程的亲属,因此无法从家人那里获得相关指导,例如如何理解购房文件、法律义务,以及房地产交易过程中涉及的其他复杂事项。
伊斯比斯特表示,协会希望让原住民购房者知道,业界存在一群既了解房地产制度,也理解他们所面临的具体处境的专业人士。
“我们只是希望让大家知道,在购房过程中,他们有人可以依靠,而这个人能够理解他们的处境。”
协会也计划为非原住民房地产专业人士提供教育培训,尤其是有关原住民土地所有权及土地开发的问题。
加深对保留地与房地产所有权制度的理解
伊斯比斯特认为,业界尤其需要加强对完全所有权(fee simple ownership)与原住民保留地(reserve land)之间区别的认识。
与大多数私人持有的土地不同,原住民保留地受到不同法律制度的规管,这会影响相关物业的租赁、开发及产权转让方式。
“双方对于完全所有权土地与保留地之间的区别,都存在不少误解。”
他特别提到联邦政府的土地纳入保留地程序(Additions to Reserve,简称 ATR)。通过这一程序,第一民族(First Nations)取得的土地可以被纳入其保留地范围,成为保留地的一部分。
这一程序可能耗时较长。伊斯比斯特表示,将土地转为保留地并不一定在所有情况下都是最佳选择。
例如,某个第一民族购买商业物业时,可能更倾向于保留该物业的完全所有权,以便日后仍有出售的选择。
他也认为,不同省份的原住民房地产专业人士可以相互交流,借鉴彼此的经验。
伊斯比斯特以卑诗省的保留地土地租赁及开发实践为例,包括甘露市(Kamloops)周边地区的相关案例。他认为,其他地区的专业人士及原住民社区可以研究这些做法,从中获取经验。
“这正是我们希望成立这个协会的原因之一,这样我们就可以与卑诗省的同行交流。”
他相信,全国性的专业网络能够帮助原住民房地产专业人士更深入地了解不同社区在土地所有权、租赁及开发方面的做法,并将这些知识与经验分享给客户。
协会未来的发展规划
IAR 已制定一项为期三年的发展计划,第一阶段将重点建立组织治理架构、招募会员,并与各级政府及房地产行业组织建立合作关系。
协会第一年的目标包括:
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成立长老及知识传承者委员会(Elders and Knowledge Keepers Council)。
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第二年,协会计划进一步扩大会员规模,开展专业教育及认证项目,并成立申诉专员委员会(Ombudsman Committee),为涉及原住民的房地产事务提供具有文化敏感度的指导与协助。
从长远来看,协会还计划制定行业最佳实践框架(Best Practices Framework),提高原住民在行业监管及政策讨论中的参与度,并举办全国原住民房地产经纪人峰会。
伊斯比斯特还将协会的工作与加拿大真相与和解委员会(Truth and Reconciliation Commission)的第92号行动呼吁(Call to Action 92)联系起来。
该行动呼吁要求加拿大企业界将《联合国原住民族权利宣言》作为推动和解的框架,并开展有关原住民历史及权利的教育。
他表示,协会希望推动房地产行业与原住民社区之间建立更有意义的沟通与合作关系。
不过,就目前而言,协会最迫切的任务其实很明确:找到已经在房地产行业工作的原住民专业人士,并将他们凝聚起来。
“人多力量大。接下来,我们也会主动联系各个原住民社区。”